同志们:党的十九大对新时代党的建设做出全面部署,以习近平同志为核心的党中央对推进新时代党的建设提出总要求。省委对做好新形势下机关党建工作高度重视。近日,省委书记巴音朝鲁对机关党建工作专门作出重要批示,安顺秘书长代表省委还将就下一步机关党建工作作重要讲话,我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。下面,我代表省直机关工委作工作报告。
一、2017年工作回顾
一年来,在省委的坚强领导下,省直机关各级党组织认真贯彻落实党的十八届六中全会、十九大精神以及省十一次党代会、省委十一届二次全会部署,坚持走在前、作表率,认真落实全面从严治党要求,扎实推进省直机关党的工作会议部署的“五个带头”重点任务,为服务吉林全面振兴发展提供了坚实的政治和组织保证。
(一)坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,思想政治建设得到新加强
政治引领力不断增强。通过举办省直机关迎接党的十九大优异成绩展、职工心向党•感言十九大活动,集中开展主题党日,召开省直机关学习宣传党的十九大精神报告会,引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,增强维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的自觉性坚定性。对省直机关遵守政治纪律和政治规矩情况进行督促检查,进一步增强了党员干部党章意识和党员意识,坚定了政治方向和政治立场。
理论武装工作持续深化。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,会同有关部门对省直机关理论中心组学习情况进行检查通报,学习效果得到较大提升,发挥了龙头带动作用。积极探索“互联网+理论知识学习”新模式,建立运行网上理论知识学习测试系统和“吉林机关微课堂”,提高了机关党员干部学习效率和质量。围绕深入学习贯彻党的十九大精神,加大理论骨干培训力度,以点带面,不断筑牢党员干部理想信念。
社会主义核心价值观进一步巩固。持续推进精神文明建设,不断增强广大党员干部宗旨意识,弘扬党的光荣传统和优良作风,13个省直单位荣获全国文明单位称号。深入开展“学习习近平总书记重要指示精神,争做黄大年式共产党员”主题教育,通过组织广大党员干部观看“中华赤子”纪念黄大年同志专场文艺演出等学习纪念活动,在省直机关唱响了爱岗敬业、见贤思齐、争当模范的主旋律。
(二)聚焦全面振兴发展重点发力,服务中心取得新成绩
围绕“三抓”积极作为。结合省直机关实际,设计并开展以评落实情况、比环境建设、促项目落地为内容的“评、比、促”活动,推动全省“抓环境、抓项目、抓落实”会议精神落实,引导党员干部担当作为。大力发挥绩效考评管理激励功能和导向作用,进一步规范改进绩效考评管理办法,完善考评结果运用,激发了广大党员干部工作的积极性和创造性。
立足岗位建功立业。以“加快转型升级、决胜全面小康、建设幸福美好吉林”为目标,深入开展建功“十三五”主题实践活动,全年,共有89个省直单位设计并完成了160个建功项目,开展“践行新理念,建功‘十三五’”职工技能竞赛,省直机关广大党员干部服务中心热情进一步高涨。各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚中当先锋、打头阵,点对点、一对一开展帮扶;驻村第一书记积极发挥作用,成为贫困群众脱贫的主心骨。
践行宗旨服务群众。永吉县“7.13”、“7.19”特大洪水发生后,省直机关各级党组织迅速组织广大党员干部捐款赈灾,各级领导干部率先垂范,党员群众积极踊跃,在不到20天的时间里,112个省直单位的党员干部共捐款970余万元,为抗洪救灾作出了贡献。下拨中央、省委及工委留存党费2400多万元用于脱贫攻坚、帮扶生活困难党员群众。群团组织发挥优势,回应干部职工关切,开展的两节送温暖和金秋助学等活动,体现了组织的温暖,解决了职工困难,点燃了他们生活的希望。通过开展“感悟十九大,青春正当时”、“树清廉家风,创最美家庭”等活动,树立新风尚、弘扬正能量,激发干事创业热情。
(三)注重抓基层打基础,基层组织建设得到新提升
以党代表推选为契机,强化党员政治意识责任意识。严格按照省委要求和规定程序,完成省直机关出席党的十九大代表推荐提名;召开省直机关党代表会议,选举产生103名省直机关出席省第十一次党代会代表,圆满完成中央和省委交办的任务。同时把党代表推选过程作为各级党组织和党员党性锻炼的重要时机,让每一名党员在推荐中受教育,在参与中强党性。
以述职评议考核为抓手,压实管党治党主体责任。强化分类指导,增加述责述廉内容,实现述职评议考核全覆盖,工委领导班子成员分别参加省直单位述职评议考核,115个机关党委书记、834个基层党组织书记作现场述职,1556个基层党组织书记作书面述职,通过述职评议考核,述出了责任、评出了压力、考出了动力,形成了“书记抓、抓书记”的党建工作新格局,进一步压实了管党治党责任,这种通过“听、看、查、访”求实效的做法得到国家机关工委领导的肯定,《紫光阁》杂志作了专题报道。
以问题为导向,调查研究补齐短板。集中开展两次综合督查调研,找出问题,现场指导,推动基层党组织标准化、规范化建设。召开省直机关工委推进中央巡视组巡视“回头看”问题整改工作会,对存在的问题不回避,对存在问题的单位不迁就,大会通报,点名批评,在省直机关产生了强烈反响。出台16条工作措施,强力推进整改落实,不断破解机关党建工作“灯下黑”问题。以支部工作法优选活动为切入点,提高支部建设质量,不断增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。对超期未换届的基层党组织强化督促整改,杜绝了基层党组织换届超期现象。
(四)持之以恒正风肃纪,机关作风建设呈现新气象
纠正“四风”不止步。紧盯“四风”新表现、新动向,重点检查变相公款吃喝宴请、公款报销个人费用、公车私用、滥发津贴补贴奖金和实物等“四风”隐形变异问题。加强节点教育,在春节、中秋、国庆等节假日前下发通知,重申纪律要求,防止“四风”反弹回潮,保持和巩固了机关作风建设的良好态势。
严肃纪律不放松。大力整治“为官不为”,对省直机关窗口单位“不作为、慢作为、乱作为”等懒政怠政问题进行定期检查,及时处理发现的问题,指导相关单位抓好整改落实,省直机关工作状态进一步规范有序,党员干部干事敬业、主动担当作为精神得到加强。
专项整治不手软。通过明察暗访,进行多轮监督检查,发现交办问题线索3件,不断释放违纪必纠、执纪必严的信号。在省直机关开展扶贫、软环境、农机购置补贴等领域专项整治工作,严肃查处侵害群众利益的突出问题,形成常态化监督格局。
(五)坚定不移预防和惩治腐败,党员队伍纯洁性得到新强化
明确责任抓担当。以机关纪委书记述职述责为抓手,压实主体责任和监督责任。进一步完善廉政约谈工作机制,通过约谈对新任职和存在问题单位的机关纪委书记进行提醒,传导压力、落实责任。
深化教育抓预防。认真抓好党章准则条例等党规党纪的学习,开展“廉政一日”、“以案释纪”警示教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。强化换届风气监督工作,对省直机关出席省十一次党代会的代表进行书面提醒和集体谈话提醒,督促其正确履行职责,严守换届纪律,确保换届风清气正。
强化监督抓执纪。突出纪律审查重点,积极践行“四种形态”,强化问题线索管理,全年纪工委本级受理问题线索14件,严肃查处公车私用和不如实报告个人事项违纪案件2件,立案2件,谈话函询1件,审理审批违纪案件45件,党纪处分45人,形成有力震慑。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到机关党的工作还存在一些问题,主要是全面从严治党认识不到位、能力不强,落实新时代党的建设总要求的思路不宽、办法不多;管党治党责任传导机制不完善,主体责任落的不实,还存在从严力度逐级衰减现象;对党建工作重视不够,专题议党和定期议党质量不高,还没有完全把抓好党建作为最大政绩;基层党组织建设仍有短板,“三会一课”、主题党日活动等制度落实不到位,无论内容还是形式都缺乏创新和吸引力;党员教育培训针对性不强,效果不佳。党建工作和中心工作“两层皮”问题没有彻底解决,“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的机制有待完善。
二、2018年主要任务
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是开启新时代吉林全面振兴发展的奋斗之年,加强省直机关党的建设具有特殊重要意义。今年省直机关党的工作总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中全会精神,认真落实省十一次党代会,省委十一届二次全会关于新时代党的建设新要求新部署,围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,以提高机关党的建设质量为目标,以党的政治建设为统领,推动实现机关政治建设、思想建设、基层组织建设、作风和纪律建设、干部队伍能力建设“五个新提升”,全面提高机关党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,走在前、作表率,为新时代吉林全面振兴发展提供坚强政治和组织保证。今年省直机关党的工作具体任务是:认真贯彻落实省委书记巴音朝鲁重要批示和省委常委、秘书长兼省直机关工委书记张安顺讲话要求,全面推进机关党的建设实现新提升,开创省直机关党的建设新局面。
(一)强化政治引领,压实管党治党责任,推动机关政治建设实现新提升
切实统一思想行动,牢固树立“四个意识”。把树牢机关各级党组织和全体党员 “四个意识”作为深入学习贯彻党的十九大精神的首要任务,从思想和行动上严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记核心地位以及党中央权威和集中统一领导。
严肃党内政治生活,构建良好政治生态。通过对机关基层党组织党内政治生活状况监督检查,严把党内政治生活质量关,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决彻底肃清孙政才、苏荣、王珉等流毒,大力弘扬忠诚老实、公道正派、清正廉洁的优良传统和作风,营造良好的政治生态。
落实“四个责任”,把抓好党建作为最大政绩。把压实党委(党组)“首要”责任、机关党委“主业”责任、基层党组织“主角”责任、省直机关工委“主抓”责任作为落实全面从严治党要求的重要内容,坚持把抓好党建作为最大政绩,构建完善的党建责任体系,持续层层传导压力,把严的要求贯穿机关管党治党全过程,覆盖党的建设全领域。
(二)深化理论武装,坚定理想信念,推动机关思想建设实现新提升
以强化理论学习为抓手,提高政治站位。按照中央和省委部署,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,围绕党的十九大报告、党章以及习近平总书记系列重要讲话、论述、文集开展专题学习活动,做到既入脑入心,又指导实践、推动工作。
以处级以上领导干部为重点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动省直机关各级党组织和广大党员干部为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
以推动知行合一为目标,不断丰富学习载体和学习形式。坚持学用结合,进一步发挥好新时代“传习所”平台载体作用,组织形式多样、内容丰富的学习宣传活动,提高机关各级党组织和广大党员干部的政治觉悟,进一步增强投身党的建设新的伟大工程的责任感和使命感。
(三)强化问题导向,明确职责完善机制,推动机关基层组织建设实现新提升
抓问题,规范党的组织生活。针对谈心谈话不深入、批评和自我批评不严肃等组织生活形式化问题,深入开展组织生活督查调研,推动基层党组织严格执行相关制度,加强规范化建设,进一步提高组织生活质量,使“经常、认真、严肃”成为省直机关党组织生活的新标签。
抓职责,规范支部建设。以党章中明确的党支部职责为根本遵循,优化组织设置方式,加强党员有效管理。认真贯彻落实中央即将出台的《党支部工作条例》,按照省委关于加强全省机关党建工作规范化建设的有关部署安排,强化一切工作到支部的导向,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度,通过选树典型、现场指导、定期督查等方式方法,推动支部建设水平整体提升。
抓机制,规范党员教育管理监督。通过健全完善体制机制,破解党员教育管理监督薄弱环节。通过教育内容方式创新、管理方式方法创新,使党员教育和日常管理真正严起来、实起来。要以管住管好党员为切入点,依托党支部做好党内激励、人文关怀和帮扶工作。把好党员“入口关”,严格按规定标准和程序发展党员;做好不合格党员处置工作,畅通“出口关”,切实提高省直机关党员的整体素质和质量。
(四)全面深化学习,加强实践锻炼,推动机关干部队伍能力建设实现新提升
广泛开展大学习活动。教育引导党员干部切实增强“本领恐慌”的危机意识,深化学习提升素质,努力适应新形势新任务需要。在优化学习机制、环境、学风和浓厚氛围等方面采取有力措施,把学习的效果体现到干部队伍政治业务素质提升上。
深入开展大调研活动。大兴调查研究之风,创新方式方法,提高发现解决问题的能力和水平,推动有效解决重点、难点问题。积极探索调动党员干部积极性、主动性、创造性的有效措施,建立完善正向激励机制。深入研究新形势新任务下机关党建工作运行规律,推动理论创新、实践创新。
积极服务振兴发展大局。持续开展“头脑风暴”,推动思想大解放,以思想大解放带动工作大提升。紧紧围绕省委重点工作,扎实开展建功“十三五”主题实践活动,激励干部勇于担当负责。在省直机关大力倡导革命气概和奋斗精神,深度挖掘和宣扬先进典型,提振干事创业精气神,当好吉林全面振兴发展的“排头兵”。充分发挥群团组织作用,开展好系列主题活动,激发各界创新创业新动能。
(五)保持高压态势,从严管党治党,推动机关作风和纪律建设实现新提升
加大整治力度,巩固作风建设成果。抓好中央八项规定实施细则和省委实施办法的贯彻落实,深化“四风”整治,严肃查处顶风违纪行为,严防反弹回潮。紧盯享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,开展特权思想、特权现象整治。注重抓反面典型,对表态多调门高,行动少落实差;“事难办”、“推绕拖”;事不关己、高高挂起等懒政怠政问题,坚决问责、决不姑息。
强化党规党纪教育,树牢规矩意识。深入推动党规党纪学习教育经常化、制度化,创新纪律教育形式和载体,不断增强党员干部底线意识。深入开展正反两方面典型教育,重点强化反面典型教育,凡是本部门发生的违纪违法案件都要在本部门开展警示教育,用身边事教育身边人。凡是被谈话函询的党员干部,都要在民主生活会和组织生活会上作出说明,反思自身、警示他人。开展廉洁文化作品创作、清廉家风建设等活动,推进廉洁文化进机关、进家庭。
严肃监督执纪,深入推动反腐败斗争。紧盯重点问题线索、重点部门、重点岗位,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决清除省直机关中的腐败分子。坚持挺纪在前,综合运用监督执纪“四种形态”,把管和治更多体现在日常。健全完善纪工委对部门机关纪委的领导机制,切实发挥机关纪检组织对处级以下干部的执纪监督问责作用,优化、压实部门机关纪委职能责任。
同志们,新时代要有新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以时不我待、只争朝夕的精神和永远在路上的执着,坚决贯彻好中央和省委决策部署,坚决落实好巴音朝鲁书记“四个带头”的批示要求,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展,以奋斗的意志、奋斗的决心、奋斗的姿态,为新时代吉林全面振兴发展作出新的更大贡献!